醴陵：将社会组织打造成应急救灾的“第二把尖刀”

会议通报了醴陵“7.6洪灾”情况，截至7月16日11时，醴陵市受灾人员共计199610人，转移人员 74812人，被困人员43201人；倒塌房屋510户859间，严重损坏房屋375户381间，一般损坏房屋1728户2362间，全市直接经济损失达17.16亿元。洪灾期间，醴陵市民政局作为全市社会组织登记管理和监督部门，严格按照市委、市政府的部署安排，积极发挥“三社联动”作用，第一时间向社会各界发出救援救助、紧急募捐倡议，动员广大社会力量响应党和政府号召，主动参与防汛救灾行动，为保障人民群众的生命财产安全发挥了积极作用。会议强调，相关部门指导社会组织参与防汛救灾行动中，要统一思想，统一行动、统一指挥、统一计划，让社会组织真正成为有组织的组织。

董巍认真听取了参加座谈社会组织负责人提出的建议和意见，高度肯定社会组织在此次防汛抗灾中所作的突出贡献，并提出四点意见。

一是加强政府与社会组织的合作共建。全市社会组织要始终与市委、市政府同心同德、同向而行，与灾区群众风雨同舟、共渡难关；进一步扩大党委、政府对社会组织的号召力，推动政府部门与社会组织的合作交流，凝聚全社会合力，弘扬正能量，树立正面形象，加快构建共建共治共享的社会治理新格局。

二是探索成立社会应急民间组织大联盟。由市应急局、市民政局、市退役军人事务局、团市委牵头，与社会组织共建微信工作群，加快建立具体的工作机制。完善信息，建立健全各社会 组织的基本信息，登记好组织内已有的人员组成、设施设备、专业技能等情况，注重从退役军人群体中发现和挖掘具备专业救援能力的人员。要加强关爱生命协会和蓝天救援队等社会组织之间的交流沟通，促进彼此熟悉。明确目标，立足实际，查找短板，分清轻重缓急，有计划有步骤地提升整体应急救援水平。市应急局要成立专门机构，加强对社会救援力量的管理。加强培训，要有针对性地对各社会组织开展教育培训，进一步提高组成人员的应急救援能力。加大资金投入，加大政府资金投入，开展公益项目资金募集，进一步增强群众的公益募捐意识，加快构建以社会组织为主体、政府参与配合的城市应急救援系统。

三是加大信息公开力度。广泛收集社会各领域的应急需求， 实时向社会公布农业生产恢复、垃圾处理、卫生防疫、地质灾害 防御等方面应急救援信息和联系方式，建立健全基础脉络体系。

四是学习借鉴其他地区先进经验。多学习借鉴其他地区关于应急救援的有效经验，进一步提高社会力量参与应急救援的 管理效率；联系专业的心理队伍，及时做好受灾群众的心理 疏导；建立农业、防疫、应急等方面的专业体系队伍，建设有战斗力的应急体系综合管理试点城市；聘请蓝天救援队等有专业能力的社会组织为广大群众提供培训，普及登山、游泳等应急救援的相关专业知识，可借助会展中心或其他展区进行相关知识展示；探索建立应急救援博物馆或体验馆，展示或体验砸玻璃、消防、洪水、火灾逃生演练等相关题材。